摘要: 施工管理在电力工程中占据着重要地位，它是一项非常复杂和极其严谨的管理工作，不仅涉及到复杂的技术，而且专业领域广、劳动密集程度高，还需要很高的安全、质量管理技术和合适的工程进度，并且许多施工因素也会对其产生较大影响，因此施工管理与成本控制表现出较强的综合性。在加强电力工程施工管理的同时，也需要做好成本控制工作。
关键词: 电力工程;施工管理;成本控制
1电力工程施工管理的内容
1.1质量管理
如果一个企业要想实现永续经营，质量管理就是其实现这一目标的基础与保障，也是企业施工管理的基本内容。从某种层面来说，施工单位的施工管理工作的核心就是质量管理，在进行施工时，严格执行质量管理要求，按照施工程序施工，并且还要结合工程成本进行质量管理，采取综合管理的措施。
1.2施工管理计划
在电力工程施工管理中，施工管理计划可以分为施工范围的划分、施工方法与施工工艺的确立，并且把服务作为施工计划的中心。在制定相应的施工计划过程中，材料设计人员应该做到对实际资料进行研究，例如业主需求、工程合同等，施工前要确定施工目的要求、合同材料，熟悉施工单位的具体情况，然后再确定高收益、高效率的施工计划。此外，要全面考虑施工的实际情况，在对施工计划作出实施、合理的调整时，首先要掌握工程的施工进度。
1.3安全管理
在电力工程施工过程中，为了保证施工作业人员的生命财产安全，就要进行有效的安全管理，同时安全管理也能保证工程顺利施工，因此在电力施工管理中要做好安全管理工作。
1.4技术管理
为了保证施工工程的质量，就必须在技术管理方面狠下功夫，从一定程度来说，施工工程整体质量水平的高低取决于技术管理的有效性，并且随着技术管理的有效性提高，施工的安全性也会得到有效的保障，最终可以对电力施工企业的市场效益产生良好影响。
2成本控制的内涵
2.1成本控制的概念
在成本形成的过程中，为了控制人、机器、材料的消耗和费用支出，降低工程成本，并且能达到预期的成本目标，进而进行的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、调整成本资料和编制成本报告等一系列活动。这就是成本控制的概念。成本控制是在成本发生和形成的过程中，监督和检查成本，由于成本的发生与形成是一个动态的过程，这就使得成本的控制也是一个动态过程，并且贯穿于整个项目。
2.2成本控制的过程
成本控制过程分为事前成本控制、事中成本控制、事后成本控制三个阶段，每一个阶段都会影响整个成本控制的效果。事前成本控制就是在项目实施之前，分析和研究可能影响成本的有关因素，根据项目具体情况制定出一套合适的成本控制制度，把各项经济指标层层细化，并且分配到各个相关部门。
同时，还要制定相应的可控费用管理制度，为各部门分配硬指标、硬任务，并且实行奖罚激励措施，这样才能调动广大员工的积极性，让他们参与成本管理工作。在进行成本控制标准的制定时，要注意到制定事项的具体性，并且可以考核，如果衡量不出差异，就不能判断成本控制结果的好坏，难以操控整个成本控制的过程。此外，还应建立成本控制的归口和分级责任制度，明确各职能部门在成本管理和控制方面分别承担相应的责任，比如生产部门负责生产任务的安排和下达，从而使得工程项目的进度和质量得到保障;供销部门应该控制物资的消耗，节约物资的采购、保管、发放费用以及制定物资储备定额;劳动部门负责合理组织劳动，控制劳动定额和工资支出，提高劳动生产率和工时利用率;机电部门负责控制好机械设备数量，提高机械设备利用率，降低生产成本;其他各部门也要进行相关的成本管理和控制工作，进而全面提高工作效率，降低工程成本。事中成本控制是在项目实施过程中对项目进行成本控制，首先要对材料控制。在使用材料时，应该事先预算材料的消耗量，严格实行限额发料制度，若有关部门需求量超额，就要对其进行核查，只有获得相应的批准手续，才能超额领料。
再者，要控制材料总量，准确测定材料预算定额，防止预算量与实际工程使用量不匹配的情况发生，进而有效控制总支出。事后成本控制是在事中成本控制的基础上进行的，事中成本控制是事后成本控制的前提，但事中成本控制只能在一段时间、一件事情、一个地点进行单项成本控制，而事后成本控制可以对全局的某个时期、某一单位、某一产品的综合成本进行分析和考核。在进行事后成本控制时，可以建立一个自上而下的成本报告制度，每一个施工组都要向上级报告成本控制成果。根据成本控制报告相应的管理人员可以及时了解自己管理范围的事项及执行结果，掌握产生问题的原因，对问题区域进行重点调查，并做出合理的改进措施。
3电力工程施工管理中的问题
3.1施工人员素质较低
无论是工程管理人员还是施工人员在施工过程中，明显表现出整体素质较低，不能把握好工程施工的整体规划，缺乏相应的专业素质和综合素质，部分管理人员没有良好的投资效益理念，无法使合同的效能发挥出最大作用。
3.2施工进度把握不当
由于工程管理人员、施工人员综合素质较低，施工过程很容易出现违规现象，在电力工程的施工进度管理中，工程管理人员不能利用施工技术把整体贯穿引导起来，不合理的安排工作岗位、岗位职责不明确，这就导致有些工程私自提前完成，施工人员不按照相应的施工规范进行施工，最终会使得整个工程质量很难达标。
3.3工程管理人员缺乏成本管理意识
在很多电力工程施工项目中，工程管理人员组织设计的施工计划不够科学，常常会出现设备闲置、浪费材料等问题，工程成本在无形中也有所增加;此外，一些工程管理人员不能做到合理的配置设备，浪费了大量的设备资源，有时他们会只顾追求快速的工程进度与工程效益，对工程质量和成本控制视而不见。另外，在项目筹备阶段每个电力工程都会提出一个成本目标，但具体部门在实施时却很难对总目标进行合理分层，每个人也无法明确具体的管理内容。
4成本控制问题
4.1没有专门机构进行成本控制
很长一段时间以来，施工项目中的项目经理只关心工程进度，技术人员只关心技术和质量，材料人员只负责采购材料，虽然看起来职责清晰，分工明确，但是所有人的职责都不能集中到成本控制的核心上来，只关心各自负责的事项，项目的成本效益就很容易被忽视，甚至有些项目经理认为成本控制就是财务部门的事情，把成本控制的职责归于成本控制主管或财务人员。
4.2采购成本过高
为了避免材料采购过程中的舞弊行为，电力企业在选择供应商时大多采取公开招标的方式购买材料。但是有些电力项目工程量庞大，需要使用多种材料，这样每一种材料都要进行招标，工程项目需要付出更多的招标费用，加大采购成本。
5施工管理及成本控制的建议
5.1加强员工技能培训和考核电力企业应该定期对员工进行有针对性的技能培训和安全生产考核，增强其专业技能和安全知识、管理技能。员工上岗前先进行严格的考核，考核合格后才允许上岗，项目负责人和经理人要经过主管部门的审核才可以任职，只有这样，才能全方位提高员工综合素质。
5.2加强成本控制管理
把成本管理分为估算成本、制定预算、控制成本三个方面进行管理。估算成本中包括范围基准、项目进度计划、人力资源计划、风险登记册等;制定预算包括活动成本估算、估算依据等;控制成本包括项目管理计划、项目资金需求、工作绩效信息等。把成本控制分为三大类，每一类又进行细分，可以考虑到成本控制中的每一个细节，进而有效地降低成本。
6结语
电力工程施工管理和成本控制是永恒的课题，这类工程通常投资规模大，建设工期长，涉及到的因素比较多，施工管理和成本控制在电力工程项目中有着不可或缺的地位，因此要把握好施工管理和成本控制，需要从多方面进行控制，进而达到预期管理效果。
参考文献:
[1]王慧丽，浅谈电力工程施工管理存在问题的应对方法[J].科技与企业，2013(22):63.
作者：何春
