一、当前电费抄收工作面临的主要问题
1.1窃电技术不断提高
目前的窃电技术,已经趋向于专业化的技术,市场上也出现了一些专业化的窃电队伍和窃电设备。如通过改变电流、电压、安装接线或者相位等参数,达到断流、欠流,以使电能表的变慢,停止甚至反转。这样的窃电行为技术手段较为隐蔽,一边的用电检查难以及时的发现,给电力企业造成重大的经济损失。
1.2用电检查查处的成本高
电力体制改革后,电力企业政企分离,窃电等行政违法行为或故意破坏电力设备的刑事犯罪的处理权转移到了独立电力管理部门,主要的性质为行政执法,主要的处理措施是责令停止、缴纳欠费和罚款。在各种高科技的窃电技术猖獗,窃电的证据难以获得,和供电企业的损失难以估计的情况下,通过行政部门进行用电检查的力度太小而成本太高,是用电检查的一大难题。
1.3电力计量技术落后
电力计量技术是进行电费抄收的基础保证,当前我国电网正处于智能电网发展阶段,电力计量电能表处于传统电能表和智能电能表混合使用的阶段。传统电能表由于其设计和工作原理方面的根本原因,导致其对电力计量的准确性较低,容易产生较大的误差,对电表修改等违法违规窃电现象难以发现。在传统电能表计量基础上进行的电费抄收,对电力企业的用户的经济利益都有可能造成损失。智能电表的计量功能,主要包括有电流、电压和功率等方面的数据计量。除了具有传统电能表的这些计量功能之外,还可以实现数据计量的更加准确和对数据进行分析计算,并将信息进行储存和传输,帮助智能控制中心获得更多的电网数据,以支持更高级的智能电网应用,支持实现电能计量、电力质量检测、费控管理和实时的用电量查询、接收用户投诉等功能。智能电表在落后地区的普及不足,传统电力计量是电费抄收的一个重要影响因素。
二、电费抄收问题的创新途径
2.1创新电费回收模式
电费拖欠,是电费抄收中最为常见的问题和难点。为有效的解决这一问题,首先,要加强与银行合作的预收费和代扣制度建设,积极的与更多的银行建立电费代扣合作关系,扩大服务范围,在空间上减少电力用户进行电费缴费的难度。其次,要加强电力企业自有电费收缴网站,不断优化缴费网站的使用体验,为电力用户提供更改的使用体验。最后,要不断创新新的缴费平台和渠道,如电子商务支付、移动电话支付、网上银行支付等新的途径,发挥新的智能电表和集中抄表系统的技术优势,减少电费抄收过程中电力企业和电力用户双方的时间和经济成本。
2.2制定或完善相关法律法规
当前,电费拖欠和违规用电、窃电现象越来越严重,制约了电力行业的健康发展。窃电主体由少数的个体扩展到各类用户,窃电队伍和窃电数值越来越大,供电企业受到的损失越来越大。从作案的人员上来看,一些电力行业相关人员甚至供电企业电工等加入到窃电的队伍当中,起到传播技术信息等作用。在窃电专业化和经济利益的驱使下,各种窃电和电费拖欠的利益主体对用电检查人员进行人身威胁,对用电检查和电费抄收工作进行暴力抗法,难以进行正常工作。制定和完善相关法律法规,对于打击拖欠电费和窃电等违法现象具有重要意义。
2.3提高电力计量准确和可靠性
电能表是进行电力计量的主要设备,在传统的人工抄收过程中,由于设备故障或者人为的操作失误等原因导致计量数据常会出现差错,影响了电力计量在群众心中的公平地位。提高电力计量准确性和可靠性,一方面,要加强对电费管理工作,对抄表员的操作流程和规范进行严格要求和控制,对外勤抄表本的数据进行审核、整理和统计,对电量突变、无电量等用户进行专项检查和复查。另一方面,要加强智能电表和集中抄表系统在电费抄收过程中的运用,利用智能电表提高电力计量准确性,利用集中抄表系统实现对电力使用的远程监测和控制,减少对电力计量准确性的影响因素。此外,电费抄收人员还要增强服务意识,改变以往的工作态度,对现场群众提出的问题要进行耐心的、合理的解答,树立电力计量在人们心中的公平形象。
2.4电费抄收差别化服务
电力用户一般包含有大规模用电的工业用户、较多用电的商业用户和一般性的居民用户三种类型。采取差别化服务,根据各个类型用户的不同用电需求和习惯制定有针对性的电费抄收途径,提高整体的服务水平。如对于工业用户,要定期进行走访和电力线路检查,帮助其解决和改进用电问题,建立良好的合作关系。对于一般性的居民用电,要注意对其基本生活需要的考虑。一些电网低压地区的用户常会出现电力不足现象,导致对电力企业不满,电力企业在进行限电设置和停电催费时,要照顾好用电居民的情绪,满足其基本生活需求。
三、总结
电费抄收是电力营销的重要工作,做好电费抄收工作,对电力企业和电力用户都具有重要的意义。我国当前的电费抄收还存在着一些技术和管理方面的问题,制约着电力营销事业的发展,本文对电费抄收的难点和创新途径进行了分析,以期促进电力事业的发展。
作者：白应利 单位：志丹县供电分公司
