1我国电力工程建设前期工程协调工作中存在的问题浅析
1.1超前规划电力工程在建设初期的规划能够有效的提高电力工程建设整体的协调性,基建规划主要包括了两方面内容,首先,企业高层按照市场经营情况而制定的远期目标;其次,企业的管理者按照企业未来的发展目标以及政府的导向来进行的规划方案。在不同的工程项目中,工期进度以及工程管理各项内容都有着不同的规划办法,需要从土地征用、环境评定以及合同签订等不同方面来制定详细的规划方案,这样也保证了未来工作能够有更好的科学依据。
1.2设计方案变更电力工程在准备阶段和施工阶段都会存在着设计方案变更的情况,如果设计方案发生变动,那么整个工程项目施工就会受到一定的影响,一方面工程的设计就会重做,工作量也会大大增加。另一方面工程在前期设计变动时,工程的施工进度也会受到影响,工作人员在工作过程中也必须要增加更多的工作量,这对于电力企业来的经济效益以及社会效益都有着一定的影响。
1.3政策处理不当对外协调工作的牵扯面较广,并且社会的政策性也较强,在工作的过程中要保证能够得到当地政府的重视,并且周边的局面也要对其有所认可,如果某个环节上出现问题,那么整个工程的施工也就会受到影响,特别是在线路工程中,所涉及的点和面都相对较广,牵扯的问题也相对较多,这样也使协调工程受到一定的阻碍,对于工程项目的顺利发展也构成了一定的影响。
1.4工程宣传不到位工程的前期宣传工作也是非常重要的一个环节,如果宣传不到位,经常会出现农民阻挠电网建设以及对征地补偿提出不合理要求的情况,这也是工程前期的协调工程存在的普遍问题。很多人认为工程在施工过程中会影响到自身的收入,因而不愿与电力企业协调,很多农民也会对电网设施周围的电场以及磁场产生恐慌,因此,工程前期宣传是否到位也是关系着工程能够顺利发展的重要因素。
2提高工程前期协调工作质量的相关措施
2.1加强调研和实地勘察工作人员需要到工程项目的现场亲自进行勘察和调研,并且与当地的相关单位进行钩工协调,涉及到城建、林业、国土以及环保等部门等都要及时的进行沟通说明。同时,工程线路中的每个步骤环节都要得到当地政府的认可,并且保证工程设计与施工能够相一致。
2.2强有力的协调组织在工程前期,电力企业要组织好相应的协调小组,并且由专业的人员来领导协调工作。每个小组的成员尽量都要保证有着较高的专业素质以及职业素质,如农村工作经验丰富,随机应变能力强等方面。并且小组的组长要有相关的工作经验,并且人有着较好的人脉关系,保证参加协调的工作人员能够服从组织安排并且能够利用裙带关系来负责协调工作的开展。
2.3细化协调方案就如细致的施工方案是做好工程施工的基础,细致的协调方案也是做好协调工作的基础,协调工作只不过是工程施工的一项重要内容,但是对于协调小组来说,就必须制订详细的协调方案。首先要熟悉工程情况,沿线路摸排,了解哪些是协调工作重点,哪些是难点,都必须清楚明白;要制订协调赔偿的时间计划,一般要比进场施工提前一段时间,切忌边施工边协调;要对协调费用进行筹划、安排,确定费用控制目标。
2.4取得信任做好协调工作的必要条件不取得各级政府、各部门支持和的信任是不可能搞好协调工作的。主要是县乡两级政府要出配套政策,要有领导负责抓。县上针对电力建设重点工程成立了领导小组,派专人负责协调,才能使工程按期顺利竣工。协调好与林业、国土、交通、公安、广播、环保等部门的关系,争取开辟电力施工“绿色通道”,那个部门不支持,都会使施工卡壳。电力施工场所大多在乡村,所以搞好村支两委干部的关系尤为重要,能得到他们的支持,协调工作算成功一半,在协调村社干部时,要了解谁在村社有威望,谁说话算数,重点抓住一个人,不能“眉毛胡子”一把抓,否则,适得其反。
3协调方法
3.1“道理”法就是讲法律,讲政策,讲道理,循循善诱,把电力事业是关系到老百姓的切身利益的道理讲透彻,电力建设不但能改善电能质量,消除安全隐患,提高供电的可靠性,而且对35KV及以上等级线路占地和青苗损失按政策还有一定的补偿,何乐而不为呢?大多数老百姓都是讲道理的,通过这个办法,大多数的协调问题能解决。
3.2“情理”法对于一部分群众,使用“道理法”无法解决,就要使用“情理”法了;俗话说,多说好话,希望对方回到协调人员所期望上来,在此工程中可以利用村社干部、他的亲戚朋友或有威望的村民做工作;还要了解对方的性格、爱好,有的人爱戴“高帽子”,喜欢听赞美之词,就要顺着“脾气”,说好了把对方“说”高兴了,协调谈判就有望成功;所以说协调人员不容易。
3.3“政策”法态度要强硬,语气要坚决,要表明电力建设是国家相关部门批准了的德政工程,民心工程,不是任何人能阻拦得了的,必要时讲解相关法律政策,出示相关法律文件;协调人员要相互配合,一个人“唱红脸”,来软的,一个人“唱黑脸”,来硬的,还要有人卖劝的,一唱一和,方能使对方回到谈判上来,在谈判过程中,相互妥协,只要和预定目标差不多,就立即签定协议。
4结语
协调工作需要更多的与人来进行沟通和交流,在工作过程中必须要团结一致,并且与各地区政府以及农民做好关系,得到他们的认可,从而提高协调工作的质量。同时要更好的了解地方民情,尊重地方民风,为协调工作奠定群众基础。以情感人、以理服人切实帮助当地政府及群众解决实际困难,创造和谐工作的良好环境。坚持原则,灵活处理,端正态度,提高素质,全面推动协调工作。只有把握协调工作的预见性、客观性、科学性、合理性,带着法律去协调,带着情感去协调,带着政策去协调,带着智慧去协调,才能不断开创协调工作的新局面。
作者：黄小辉 单位：广东电网有限责任公司惠州博罗供电局
