摘要：本研究分析了工程造价管理对企业和产业的核心价值与作用，阐述了建设工程造价对建设工程管理的核心作用，提供了从信息化、管理意识和法制化等方面出发建设工程造价管理新体系的措施，希望为更好地发挥工程造价管理功能，加强工程造价管理影响，提升工程造价管理水平有所帮助。
中图分类号：TU7233 文献标识码：A
1前言
在市场经济体制下，工程造价管理已逐渐成为建设工程管理的核心，为适应市场经济的要求，强化和完善工程管理，就必须对工程造价管理进行一场彻底的改革，使工程造价管理具有法律效力，让工程造价管理能动地影响项目决策、项目执行(包括工程设计、工程招投标、工程施工、工程竣工)、直至实现投资效益。
2建设工程造价的核心作用
2.1项目决策的工具
如果建设工程的价格超过投资者的支付能力，就会迫使他放弃拟建的项目，如果项目投资的效果达不到预期的目标，他也会自动放弃拟建的工程。因此，在项目决策阶段，建设工程造价就成为项目财务分析和经济评价的重要依据。
2.2综合管理的工具
建设工程造价对投资控制表现在利用制定各类定额、标准和参数，对建设工程造价的计算依据进行控制。在市场经济利益风险机制的作用下，造价对投资控制作用成为投资的内部约束机制。此外，建设工程造价是合理利益和调节产业结构的手段，同时，工程造价是评价投资效果的重要指标。
3工程造价管理的主要影响因素
3.1法律因素对工程造价管理的影响
当前我国工程造价管理在法律体系和法制化程度上存在缺失和不足，没有相关的法律条文和明确规范做到对工程造价管理的定义、约東和管理，这使得工程造价管理的各项工作落入尴尬的境地，相当多的环节和工作难于开展，进行的工程造价管理受到重重阻力，不能发挥出工程造价管理的真正功能和价值。
3.2信息因素对工程造价管理的影响
客观地看，我国工程造价管理存在信息化程度不足的具体问题，没有工程造价管理自身的信息化基础，也没有建筑工程专业的平台，还没有综合性的网络。这会导致管理工作、部门、企业、产业出现信息资源的流动性缺失，无法利用信息化载体提升工程造价管理工作。
3.3认知因素对工程造价管理的影响
在工程造价管理的实际中观念、认知、意识存在不适应市场经济和建筑工程实际的问题，企业对工程造价管理没有从发展和长远角度的正确认知，工程造价管理人员对自身工作也有不重视的问题，这会导致工程造价管理工作无法起到基本的作用，更不要谈及工程造价管理工作的优势发挥。
4新时期更好发挥工程造价管理作用的方法和策略
4.1推进工程造价管理的法制化进程
当前，应该以建筑主管部门和地方政府为主体，推进工程造价管理法制化进程，通过法制体系和结构的建立更好地约束与规范工程造价管理的总体与细节工作。在法制体系建设中应该首先完善当前存在于各个零散领域中的法律条文，使其形成规范而完整的结构，做到对工程造价管理工作的全面指导。其次，要建立政府行为、行业行为、企业管理、个人操作的权力分野，在规范各级主体行为的同时，保障各方面工程造价管理工作的积极性，确保工程造价管理工作在整体上和细节上的有效落实。最后，要建立起工程造价管理的法律基础，强化造价咨询、职业资格、职业环境的强制性，做到对工程造价管理开展更为有效的支持。
4.2培养工程建设中工程造价管理意识
在工程项目可研阶段，要将工程造价列为决策研讨的基础，评定工程造价控制和管理的水平，为项目决策提供科学的工程造价依据，提升决策的科学性。在工程项目设计阶段，要利用工程造价管理整合设计关键和重点，明确设计中的造价目标和成本目标，将造价意识和管理意识灌输与工程项目设计细节之中。在工程项目准备阶段，要培养出造价管理的强烈认知，以价值规律和市场运行规律为平台，通过对工程项目全面而准确地准备确定工程造价，做到对工程造价的全面控制。在工程项目施工阶段，要将工程造价管理意识落实在工程造价和施工细节之中，实施动态、专业的工程造价管理，维护工程造价目标实现。在工程项目严重阶段，要重点培养全面管理和系统管理的意识，落实工程造价管理周期的内容和环节，做到结算、决算等工作，为后续工程造价管理工作提供经验。
4.3推进工程造价管理工作信息化进程
工程造价管理工作千头万绪，传统方法往往顾此失彼，新时期应该以互联网、专业计算机技术作为平台，做到对工程造价管理工作的重新定义、认知和整合，将信息化与工程造价管理工作做到深层次企业，推广信息技术在工程造价管理工作的细节和重点广泛地应用在提升工程造价管理效率，提高工程造价管理水平的同时，整体性提振企业核心和整体竞争力。当前，工程造价管理信息化进程要与其他相关产业数字化过程相结合，利用机械、化工、房地产建材等产业信息化取得的优势，构建起整个建筑产业工程造价管理的综合性平台，为具体的企业提供工程造价管理的信息资源和辅助决策平台，在实现工程造价管理信息化的同时，确保建筑领域整个工程造价管理水平的提升。
结语
工程造价管理是建筑市场体系下建筑企业实现经济、管理目标的核心工作，对于提高工程造价科学性，丰富工程施工管理手段，加快企业市场化改造有着加速和指导的作用。更好地发挥工程造价管理工作的职能，应该从其概念分析和价值研讨入手，确定影响工程造价管理功能发挥的各类因素，在整合市场体系特点、经济实际状况、行业具体显示的基础上，以法制化、规范化的手段作为指导，更好地发挥工程造价管理的影响力和工作，在建立一支工程造价管理队伍的同时，整体上提升建筑产业管理、技术、经济、信息化水平。
( 素姚福胜 大连宏发工程造价咨询事务所有限公司，辽宁 大连 116000 ）
